Er det søknadspliktig?

Et av de første spørsmålene som dukker opp når man planlegger et byggeprosjekt – enten det er en garasje, et tilbygg, endring av bruk eller riving – er om tiltaket krever søknad til kommunen. Svaret er ikke alltid opplagt, og feil vurdering kan få store konsekvenser. Her går vi gjennom hovedreglene i plan- og bygningsloven for hva som utløser søknadsplikt, og hvilke tiltak som er unntatt.

Hovedregelen: Tiltak omfattet av § 20-1

Plan- og bygningsloven (pbl.) § 20-1 lister opp hvilke typer tiltak som i utgangspunktet omfattes av byggesaksbestemmelsene. Dette gjelder blant annet:

  • Oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg
  • Fasadeendring
  • Bruksendring eller vesentlig utvidelse/endring av tidligere drift av tiltak som nevnt over
  • Riving av bygning, konstruksjon eller anlegg
  • Oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner
  • Deling av eiendom eller opprettelse av enhet som kan bebygges
  • Vesentlig terrenginngrep
  • Anlegg av vei, parkeringsplass og lignende

Dersom tiltaket faller inn under ett av disse alternativene, er det i utgangspunktet søknadspliktig, og må vurderes og godkjennes av kommunen før det kan gjennomføres.

Tre kategorier av søknadspliktige tiltak

Etter pbl. § 20-2 deles søknadspliktige tiltak inn i tre kategorier:

  1. Søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlige foretak (§ 20-3) – de mest omfattende tiltakene, hvor søknad, prosjektering og utførelse skal forestås av foretak med ansvarsrett.
  2. Søknadspliktige tiltak som kan forestås av tiltakshaver selv (§ 20-4) – enklere tiltak hvor du som eier kan søke og stå ansvarlig selv, uten å bruke ansvarlige foretak.
  3. Tiltak som er unntatt fra søknadsplikt (§§ 20-5 til 20-8) – tiltak som ikke krever søknad i det hele tatt, forutsatt at de er i samsvar med gjeldende plan.

Hvilke tiltak er unntatt søknadsplikt?

Etter pbl. § 20-5 er blant annet følgende unntatt søknad og tillatelse, forutsatt at tiltaket er i samsvar med gjeldende plan:

  • Mindre frittliggende bygning på bebygd eiendom som ikke skal brukes til beboelse (typisk mindre bod eller lignende)
  • Større frittliggende bygning uten kjeller, som verken skal brukes til beboelse eller annet varig opphold
  • Mindre frittliggende byggverk knyttet til jordbruk, skogbruk og reindrift
  • Mindre tiltak i eksisterende byggverk
  • Mindre tiltak utendørs
  • Fasadeendring som ikke endrer bygningens karakter, eller tilbakeføring til tidligere dokumentert utførelse
  • Andre mindre tiltak som kommunen konkret har fritatt fra søknadsplikt

De nærmere detaljene og størrelsesgrensene for disse unntakene er regulert i byggesaksforskriften (SAK10) § 4-1.

Vær obs på disse fallgruvene

Selv om et tiltak i utgangspunktet virker unntatt søknadsplikt, er det flere forhold som kan utløse søknadsplikt likevel:

  • Kombinasjon av tiltak. Flere mindre tiltak som til sammen utgjør en større helhet, kan samlet vurderes som ett søknadspliktig tiltak, selv om hvert enkelt tiltak isolert sett ville vært unntatt.
  • Planbestemmelser. Unntakene forutsetter at tiltaket er i samsvar med gjeldende reguleringsplan, kommuneplan og eventuelle bestemmelser. Er tiltaket i strid med planen, kan det utløse søknadsplikt – eller krav om dispensasjon.
  • Tilsyn og ansvar uansett. Kommunen kan føre tilsyn med tiltak som er unntatt søknadsplikt på lik linje med søknadspliktige tiltak, og kan kreve et ulovlig tiltak fjernet eller ilegge overtredelsesgebyr.
  • Terrenginngrep og avstand. Selv unntatte tiltak må forholde seg til materielle krav som avstand til nabogrense, sikkerhet og andre bestemmelser i loven.

Hva bør du gjøre hvis du er usikker?

Fordi vurderingen av søknadsplikt avhenger av både tiltakets art, størrelse og hva som gjelder av planbestemmelser for akkurat din eiendom, er det ofte nødvendig med en konkret vurdering. En forhåndskonferanse med kommunen kan gi avklaring før man går videre, og er ofte lurt for tiltak hvor det er tvil om søknadsplikt, dispensasjonsbehov eller hvilke krav som gjelder.

Kokkersvold AS hjelper deg med å avklare søknadsplikten

Kokkersvold AS har lang erfaring med byggesaker og kan bistå deg med å avklare om ditt tiltak er søknadspliktig, kartlegge hvilket regelverk og hvilke planbestemmelser som gjelder for din eiendom, og bli med deg i forhåndskonferanse med kommunen. Vi utarbeider riktige skjemaer og sørger for at byggesaken din håndteres riktig fra start.

Ta gjerne kontakt med oss dersom du er usikker på om ditt prosjekt er søknadspliktig, eller har behov for bistand i byggesaken.

Kontakt oss